Pár napja írta ki Fővárosi Önkormányzat a Rákosrendező Mesterterv Tervpályázatot. Sajnos a projekt előkészítése során a főváros eddig Zugló önkormányzatának véleményét, bár a beruházási terület a mi közigazgatási területünk hivatalosan nem kérte ki. Ezt orvoslandó, a kerület most tucatnyi pontban összefoglalta mit vár el a beruházás megvalósításakor.
A legutolsó pontban azt kérjük, hogy a kerület legyen folyamatosan és nagyobb súllyal bevonva a projektbe, mert pl. meghökkentő módon a zsűriben is a 19 tagból csupán egyetlen (politikai súllyal nem is rendelkező) tag képviseli Zuglót, - azt a kerületet, melyen a beruházás megvalósul.
A két legfontosabb pontot kiemelem. Indoklásuk alább olvasható.
- Zugló, Rákosrendező területének fejlesztését kiemelt programterületnek tekinti és elsődleges cél egy olyan új városnegyed létrehozása, amelyen jellemzően legalább 50%-ban nem lakáscélú fejlesztés jön létre.
- A beépítés eredménye mindenképpen több adóbevételt kell, hogy biztosítson Budapest Főváros XIV. Kerület Zugló Önkormányzatának, mint amennyit a terület hosszútávú fenntartása igényel.
Közel 200 hektár. A főváros legnagyobb, évtizedek óta lehanyagolt barnazónája.
Miért kérjük a fentieket?
Ha a főváros megépíti a tervezett 8-10.000 lakást, hosszútávon beköltözik 20-25.000 lakos, - egy új Füredi úti lakótelep méretű kerületrész jön létre akkor Zugló lakossága hozzávetőleg 20-25 százalékkal növekszik. E hatalmas embertömeg számára a kerületi önkormányzatnak kötelező feladatként kell biztosítania a közszolgáltatásokat. Számos bölcsődét, óvodát, iskolát kell megépíteni, alaporvosi ellátást, felnőtt és gyerek háziorvosi és szakorvosi rendelőket kell biztosítanunk. Ezen intézményekbe dolgozókat kell találnunk, a sok száz új közalkalmazottnak az önkormányzatnak bért kell fizetnie. Ezen intézményeket folyamatosan üzemeltetnünk kell, dologi kiadásokat, közüzemi díjakat fizetnünk. (Az állami normatívákhoz a kerület jelenleg is milliárdokat hozzápótol)
A létrejövő utcákat, közterületeket, a közparkokat, pl. a tervezett 25 hektáros parkot, tavat, a fasorokat, játszótereket folyamatosan fenn kell tartanunk. Mindezek okán várjuk el, hogy az épületek 50%-a ne lakás, hanem a kerületnek építményadót fizető irodaházak, egyéb vállakozást befogadó épületek legyenek.
Miután Rákosrendező a zuglói önkormányzat közigazgatási területén található, ezért a területre a hatályos Zuglói Éptési Szabályzat vonatkozik, és bár a területet nemzetgazdasági jelentőségű kiemelt beruházási övezetté nyilvánította a kormány, reméljük a főváros nem viselkedik a NER beruházókhoz hasonlóan, azaz nem él vissza a kiemelő határozattal, hanem egyenlő partnernak tekinti a kerületi önkormányzatot.
Mindezek okán a Zuglói önkormányzat a szeptember 25-i testületi ülésén elfogadta az alábbi határozatot - az Urbanisztikai Munkacsoport javaslatait - melyet a fővárosnak már a tervpályázat kiírásánál figyelembe illik vennie, azaz ez alapján a kiírást módosítania.
De mi az az URBANISZTIKAI MUNKACSOPORT?
A kerület urbanisztikai változásait holisztikusan néző szakmai munkacsoport koncepcióját még 2022. novemberében KÉSZ (Kerületi Építési Szabályzat) Monitoring Mukacsoport néven terjesztettem be, mely alapján a zuglói önkormányzat már az előző ciklus végén létrehozta a Zuglói Urbanisztikai Munkacsoportot.
Az új ciklus elején újjáalakult a ZUM. A vezetője Busznyák Imre Városfejlesztésért felelős alpolgármester, ő vezeti az üléseket, a szakmai vezető Bínó Beáta főépítész. A huszonegynéhány tagú munkacsoportba építészeket, várostervezőket, környezetvédelmi, közlekedési szakembereket delegálhatnak a testület pártjai, illetve tagok a kerületi Tervtanács tagjai is. További tagok a Városképvédelmi alpolgármesterként eddig én, a Városfejlesztési Bizottság elnökeként Moldoványi Zsolt képviselőnk.
Moldoványi képviselőnk javaslatára vettük a ZUM napirendjére a Rákosrendező fejlesztés ügyét. A munkacsoport szeptemberi ülésén három órás igazi szakmai vita alakult ki a különböző javaslatokról, melyekről szavaztunk is. Végül én arra tettem javaslatot, hogy a ZUM ajánlásait vigyük a képviselő-testület elé és ezáltal politikailag megerősítve, a határozatot a fővárosnak, a főpolgármesternek juttassuk el. A Képviselőtestület a határozatot szeptember 25-én megszavazta.
Budapest Főváros XIV. Kerület Zugló Önkormányzata Képviselő-testülete
.../2025. (….) önkormányzati határozata
a Rákosrendező területére vonatkozó fejlesztési tervekkel kapcsolatos állásfoglalásról
Budapest Főváros XIV. Kerület Zugló Önkormányzata Képviselő-testülete az alábbiakról dönt:
- A Rákosrendező projekt szempontjából leginkább érintett kapcsolódó zuglói területekre is mesterterveket kell készíteni.
- Támogatja a Zuglói Urbanisztikai Munkacsoport 2. melléklet szerinti javaslatait és indítványozza Budapest Főváros Önkormányzatánál, hogy a Rákosrendező Mesterterv Tervpályázat kiírását a Zuglói Urbanisztikai Munkacsoport alábbi javaslatait figyelembe véve véglegesítse:
- Zugló, Rákosrendező területének fejlesztését kiemelt programterületnek tekinti és elsődleges cél egy olyan új városnegyed létrehozása, amelyen jellemzően legalább 50%-ban nem lakáscélú fejlesztés jön létre.
- A beépítés eredménye mindenképpen több adóbevételt kell, hogy biztosítson Budapest Főváros XIV. Kerület Zugló Önkormányzatának, mint amennyit a terület hosszútávú fenntartása igényel.
- A projekt integrálódása a városi szövetbe – elv érvényesítése:
- A Rákosrendező projekt tervezése során Zuglónak képviselnie kell, hogy az új városrész ne zárványként jöjjön létre, a területen létrejövő zöldterületeket, szolgáltatásokat, intézményeket a zuglóiak is ténylegesen és könnyen tudják élvezni és használni.
- Zuglónak képviselnie kell azt az álláspontot, hogy a városrészeket összekötő felüljárók nem lehetnek csupán közlekedési műtárgyak, hanem azokat építészetileg és tájépítészetileg a gyalogosok-kerékpárosok léptékéhez a városi környezethez kell igazítani. Az új felüljárók nem ronthatják a zuglói területek jelenleg meglévő kapcsolatait.
- Már a projekt kezdeti szakaszában ki kell építeni a Rákos-patak mentén végigvezető gyalogos-kerékpáros útvonal hiányzó elemeit, illetve meg kell teremteni a gyalogos-kerékpáros kapcsolatot a Városliget és a Vasúttörténeti Park között.
- Építészeti változatosság elve:
- A Rákosrendezőre egy külön arculati kézikönyvet kell készíteni az építészeti változatosság igényének és szempontjainak megfogalmazásával.
- Olyan mestertervi előírásokat kell megfogalmazni, ami a szokásos városi lakóházak léptékében tartja a projekteket (részprojekteket), a lakófunkciók más funkciókkal történő egészséges mértékű kiegészítésével, valamint különböző építészek által készített tervekkel.
- Irodai munkahelyek /autópálya, elővárosi vasút, közösségi közlekedés szempontjai:
- Szükséges egy mobilitási stratégia elkészítése, ami – finanszírozási hátérrel rendelkező – közösségi közlekedési, elővárosi vasúti alternatívákat kínál a gépkocsi-közlekedés helyett.
- Az M1-es földalatti bővítése egy olyan (kör)nyomvonalon szükséges, amely az M3-as autópályától keletre fekvő meglévő zuglói lakótelepeket is kiszolgálja.
- Számszerűleg meg kell határozni (egy igen alacsony értékben), hogy mi a ’még elfogadható’ gépkocsi-forgalom növekedés a projekt következményeképpen és Zugló részéről csak azokat a projektelemeket szabad jóváhagyni, amelyek garantáltan alatta maradnak a küszöbnek.
- Megvizsgálandó, hogy az M3-as bevezető Nagy Lajos király útja csomópont utáni szakaszát nem lenne-e optimálisabb városi főúttá átalakítani, hogy a Mexikói úti földalatti (vég)állomás - BVSC – Városliget városi szövete jobban összekapcsolható legyen.
-
- A már létrehozott Rákosrendező Projektiroda keretein belül a Rákosrendező projektre egy interdiszciplináris koordinációs-tanácsadó panel létrehozása szükséges, amelyben az érintett önkormányzatok (kerületek és főváros) vesznek részt, és amely a projekt különböző szakaszaiban, az önkormányzatok képviseletében részt vevő releváns területek szakembereivel rugalmasan bővíthető.
-
- a rákosrendezői kármentesítés, bontás és építés csak vasútvonalon történő szállítással történhessen.
- a rákosrendezői közösségi közlekedési fejlesztések keretein belül helyezzék át a Bosnyák téren lévő Zugló Kocsiszínt egy, a belvárostól távolabbi helyszínre, hogy az áthelyezés után felszabaduló terület egyéb funkciót kaphasson.
Határidő: azonnal
Felelős: Rózsa András polgármester (Főépítészi Iroda útján)