Pár napja írta ki Fővárosi Önkormányzat a Rákosrendező Mesterterv Tervpályázatot. Sajnos a projekt előkészítése során  a főváros eddig Zugló önkormányzatának véleményét, bár a beruházási terület a mi közigazgatási területünk   hivatalosan nem kérte ki. Ezt orvoslandó, a kerület most tucatnyi pontban összefoglalta mit vár el a beruházás megvalósításakor.

A legutolsó pontban azt kérjük, hogy a kerület legyen folyamatosan és nagyobb súllyal bevonva  a projektbe, mert pl. meghökkentő módon a zsűriben is a 19 tagból csupán egyetlen (politikai súllyal nem is rendelkező) tag képviseli Zuglót,  - azt a kerületet, melyen a beruházás megvalósul. 

A két legfontosabb pontot kiemelem. Indoklásuk alább olvasható.

• Zugló, Rákosrendező területének fejlesztését kiemelt programterületnek tekinti és elsődleges cél egy olyan új városnegyed létrehozása, amelyen jellemzően legalább 50%-ban nem lakáscélú fejlesztés jön létre.
• A beépítés eredménye mindenképpen több adóbevételt kell, hogy biztosítson Budapest Főváros XIV. Kerület Zugló Önkormányzatának, mint amennyit a terület hosszútávú fenntartása igényel.

Közel 200 hektár. A főváros legnagyobb, évtizedek óta lehanyagolt barnazónája.

Miért kérjük a fentieket?

Ha a főváros megépíti a tervezett 8-10.000 lakást, hosszútávon beköltözik 20-25.000 lakos, -  egy új Füredi úti lakótelep méretű kerületrész jön létre  akkor  Zugló lakossága hozzávetőleg 20-25 százalékkal növekszik. E hatalmas embertömeg számára a kerületi önkormányzatnak kötelező feladatként kell biztosítania a közszolgáltatásokat. Számos bölcsődét, óvodát, iskolát kell megépíteni, alaporvosi ellátást, felnőtt és gyerek háziorvosi és szakorvosi rendelőket kell biztosítanunk. Ezen intézményekbe dolgozókat kell találnunk, a sok száz új közalkalmazottnak az önkormányzatnak bért kell fizetnie. Ezen intézményeket folyamatosan üzemeltetnünk kell, dologi kiadásokat, közüzemi díjakat fizetnünk. (Az állami normatívákhoz a kerület jelenleg is milliárdokat hozzápótol) 

A létrejövő utcákat, közterületeket, a közparkokat, pl. a tervezett 25 hektáros parkot, tavat, a fasorokat, játszótereket folyamatosan fenn kell tartanunk. Mindezek okán várjuk el, hogy az épületek 50%-a ne lakás, hanem a kerületnek építményadót fizető irodaházak, egyéb vállakozást befogadó épületek legyenek. 

Miután Rákosrendező a zuglói önkormányzat közigazgatási területén található, ezért a területre a hatályos Zuglói Éptési Szabályzat vonatkozik, és bár a területet nemzetgazdasági jelentőségű kiemelt beruházási övezetté nyilvánította a kormány, reméljük a főváros nem viselkedik a NER beruházókhoz hasonlóan, azaz nem él vissza a kiemelő határozattal, hanem egyenlő partnernak tekinti a kerületi önkormányzatot. 

Mindezek okán a Zuglói önkormányzat a szeptember 25-i testületi ülésén elfogadta az alábbi határozatot - az Urbanisztikai Munkacsoport  javaslatait -  melyet a fővárosnak már a tervpályázat kiírásánál figyelembe illik vennie, azaz ez alapján a kiírást módosítania.

De mi az az URBANISZTIKAI MUNKACSOPORT?

A kerület urbanisztikai változásait holisztikusan néző szakmai munkacsoport koncepcióját még 2022. novemberében KÉSZ (Kerületi Építési Szabályzat) Monitoring Mukacsoport néven terjesztettem be, mely alapján a zuglói önkormányzat már az előző ciklus végén létrehozta a Zuglói Urbanisztikai Munkacsoportot.

Az új ciklus elején újjáalakult a ZUM. A vezetője Busznyák Imre Városfejlesztésért felelős alpolgármester, ő vezeti az üléseket, a szakmai vezető Bínó Beáta főépítész. A huszonegynéhány tagú munkacsoportba építészeket, várostervezőket, környezetvédelmi, közlekedési szakembereket delegálhatnak a testület pártjai, illetve tagok a kerületi Tervtanács tagjai is. További tagok a Városképvédelmi alpolgármesterként eddig én, a Városfejlesztési Bizottság elnökeként Moldoványi Zsolt képviselőnk.

Moldoványi képviselőnk javaslatára vettük a ZUM napirendjére a Rákosrendező fejlesztés ügyét. A munkacsoport szeptemberi ülésén három órás igazi szakmai vita alakult ki a különböző javaslatokról, melyekről szavaztunk is. Végül én arra tettem javaslatot, hogy a ZUM ajánlásait vigyük a képviselő-testület elé és ezáltal politikailag megerősítve, a határozatot a fővárosnak, a főpolgármesternek juttassuk el. A Képviselőtestület a határozatot szeptember 25-én megszavazta.

Budapest Főváros XIV. Kerület Zugló Önkormányzata Képviselő-testülete

.../2025. (….) önkormányzati határozata

a Rákosrendező területére vonatkozó fejlesztési tervekkel kapcsolatos állásfoglalásról

Budapest Főváros XIV. Kerület Zugló Önkormányzata Képviselő-testülete az alábbiakról dönt:

1. A Rákosrendező projekt szempontjából leginkább érintett kapcsolódó zuglói területekre is mesterterveket kell készíteni.

2. Támogatja a Zuglói Urbanisztikai Munkacsoport 2. melléklet szerinti javaslatait és indítványozza Budapest Főváros Önkormányzatánál, hogy a Rákosrendező Mesterterv Tervpályázat kiírását a Zuglói Urbanisztikai Munkacsoport alábbi javaslatait figyelembe véve véglegesítse:

1. Zugló, Rákosrendező területének fejlesztését kiemelt programterületnek tekinti és elsődleges cél egy olyan új városnegyed létrehozása, amelyen jellemzően legalább 50%-ban nem lakáscélú fejlesztés jön létre.
2. A beépítés eredménye mindenképpen több adóbevételt kell, hogy biztosítson Budapest Főváros XIV. Kerület Zugló Önkormányzatának, mint amennyit a terület hosszútávú fenntartása igényel.
3. A projekt integrálódása a városi szövetbe – elv érvényesítése:

• A Rákosrendező projekt tervezése során Zuglónak képviselnie kell, hogy az új városrész ne zárványként jöjjön létre, a területen létrejövő zöldterületeket, szolgáltatásokat, intézményeket a zuglóiak is ténylegesen és könnyen tudják élvezni és használni.
• Zuglónak képviselnie kell azt az álláspontot, hogy a városrészeket összekötő felüljárók nem lehetnek csupán közlekedési műtárgyak, hanem azokat építészetileg és tájépítészetileg a gyalogosok-kerékpárosok léptékéhez a városi környezethez kell igazítani. Az új felüljárók nem ronthatják a zuglói területek jelenleg meglévő kapcsolatait.
• Már a projekt kezdeti szakaszában ki kell építeni a Rákos-patak mentén végigvezető gyalogos-kerékpáros útvonal hiányzó elemeit, illetve meg kell teremteni a gyalogos-kerékpáros kapcsolatot a Városliget és a Vasúttörténeti Park között.

1. Építészeti változatosság elve:

• A Rákosrendezőre egy külön arculati kézikönyvet kell készíteni az építészeti változatosság igényének és szempontjainak megfogalmazásával.
• Olyan mestertervi előírásokat kell megfogalmazni, ami a szokásos városi lakóházak léptékében tartja a projekteket (részprojekteket), a lakófunkciók más funkciókkal történő egészséges mértékű kiegészítésével, valamint különböző építészek által készített tervekkel.
  1. Irodai munkahelyek /autópálya, elővárosi vasút, közösségi közlekedés szempontjai:
• Szükséges egy mobilitási stratégia elkészítése, ami – finanszírozási hátérrel rendelkező – közösségi közlekedési, elővárosi vasúti alternatívákat kínál a gépkocsi-közlekedés helyett.
• Az M1-es földalatti bővítése egy olyan (kör)nyomvonalon szükséges, amely az M3-as autópályától keletre fekvő meglévő zuglói lakótelepeket is kiszolgálja.
• Számszerűleg meg kell határozni (egy igen alacsony értékben), hogy mi a ’még elfogadható’ gépkocsi-forgalom növekedés a projekt következményeképpen és Zugló részéről csak azokat a projektelemeket szabad jóváhagyni, amelyek garantáltan alatta maradnak a küszöbnek.
• Megvizsgálandó, hogy az M3-as bevezető Nagy Lajos király útja csomópont utáni szakaszát nem lenne-e optimálisabb városi főúttá átalakítani, hogy a Mexikói úti földalatti (vég)állomás - BVSC – Városliget városi szövete jobban összekapcsolható legyen.
•  
  1. A már létrehozott Rákosrendező Projektiroda keretein belül a Rákosrendező projektre egy interdiszciplináris koordinációs-tanácsadó panel létrehozása szükséges, amelyben az érintett önkormányzatok (kerületek és főváros) vesznek részt, és amely a projekt különböző szakaszaiban, az önkormányzatok képviseletében részt vevő releváns területek szakembereivel rugalmasan bővíthető.
•  
  1. a rákosrendezői kármentesítés, bontás és építés csak vasútvonalon történő szállítással történhessen.
  2. a rákosrendezői közösségi közlekedési fejlesztések keretein belül helyezzék át a Bosnyák téren lévő Zugló Kocsiszínt egy, a belvárostól távolabbi helyszínre, hogy az áthelyezés után felszabaduló terület egyéb funkciót kaphasson.

Határidő: azonnal

Felelős: Rózsa András polgármester (Főépítészi Iroda útján)