Négy éven át  képviselőként volt szerencsém nyomon követni mit művel Papcsák Ferenc Zuglóban, hogyan számolja fel szisztematikusan az önkormányzatiságot. Végignéztem mint tette bábbá a képviselő-testületet,  cserélte le sorra személyes ismerőseire  a hivatali dolgozókat, az osztályvezetőket.

Láttam mint szünteti meg a Közbeszerzési Bizottságot, nevezi ki a pénzről döntő pozíciókba a saját, semmihez sem értő bizalmasait, vezet be egy középkori hűbéresi, vazullusi rendszert. Látom, látjuk milyen felelőtlen és egyben egyetlen célú az általa vitt "gazdálkodás".  Hangfelvételen hallottuk hogyan vezet a közpénz az egyszemélyes közbeszerzési döntésein át a baráti cégekig, fideszes pártigazgatókig, mindeközben hogy nő meghökkentő lendülettel az ő személyes vagyona.

Láttam hogy gázol át mindenkin, veszik össze még a sajátjaival is, nem fogadva el még azok tanácsait sem, majd a sorra bekövetkező katasztrófákért, kibukó botrányokért hogy hibáztat, tesz felelőssé mindig másokat, politikus társait, köztisztviselőket, áldoz be bárkit. Hogy erőszakos, mindenkin gátlástalanul átgázoló, hozzá nem értő, csak a saját hasznát néző viselkedését felismerve mint hagyják ott  sorra bizalmasai, menekülnek, cáfolják alpolgármesterei, mondanak le képviselői, frakcióvezetői,  próbálják meg eltávolítani nálánál tiszteségesebb párttársai.

Végignéztem, végignéztük, - és ahol lehet próbáltam tenni ellene-  hogy  hogyan erőlteti rá egysíkú világképét, turulját, wassalbertjét, rovásírását erre a valóban - és nem fideszes szóhasználatban - polgári kerületre, alakított ki egy mikszáti, korrupt, a megvásárláson és megfélemlítésen alapuló kiskirályságot.

Láttuk hogyan vet ki kommunális adót, szüntetne meg szakrendelőt. Megtapasztaltuk hogyan bánik el a gyengébbekkel, a társasházakkal, segélyre szorulókkal, a hajléktalanokkal,  hogyan vádaskodik, fenyeget, jelent fel kommentelőket, bárkit, aki a róla kritikát mer megfogalmazni. Engem és az állításaimat közlő médiát tucatnyiszor beperelte - az önkormányzat pénzén - de mindannyiszor vesztett.

Mi, zuglóiak, láttuk mint sajátítja ki a  a kerületi újságot, tiltatott be minden ellenvéleményt, formálta azt szó szerint személyes képére, használta törvénytelenül a saját kampányához. Láttuk tökéletes tájidegenségét, úrhatnámságát, kedélyeskedéseit, lekenyerezési  kísérleteit, gyermeteg kapzsiságát, gonoszságát.

Most a választási kampány során látjuk, hogyan használja az önkormányzat pénzét, eszközeit, hogyan próbál az átjelentkezésekkel minden írott és iratlan választási törvényt megszegve hatalmon maradni.

Most mielőtt Papcsákot újra a parlamentbe szavazná bárki, érdemes megnéznie mire használta négy éven á törvényalkotói, honatyai székét, milyen törvényeket alkotott:

Egyik első törvény módosításával kivette a közbeszerzések hatálya alól az ügyvédi, jogi megbízásokat. Ezzel a kinyitott törvényi kiskapuval a saját - és számos baráti -  ügyvédi irodának nyitott utat az állami bőségszaruhoz.A zuglói önkormányzat évi 25 milliós értékben köt minden pályáztatás nélkül megbízási szerződéseket különböző ügyvédi irodákkal, köztük Sárhegyivel is, épp itt volt ügyvédbojtár Papcsák Ferenc... A kerületnek dolgozó ügyvédi irodákkal fennálló bizalmi viszonyt jól jelzi, hogy  a polgármestert személyiségi perekben védő Sinkovits iroda eddigi ügyvédbojtára (nem zuglói lakosként) került a kerületi Választási Bizottság élére.

A gyors törvénymódosítás  neki személyesen igencsak megérte, ( a parlamenti vitáról remek leírás olvasható ITT ) hiszen a Papcsák Ügyvédi iroda tavalyelőtt még csak 63, tavaly már 160 milliós osztalékot hozott Papcsáknak. Hogy a megrendelők között van állami megrendelés és több önkormányzat is az mára már bebizonyosodott, de az ügyvédi titok miatt az ügyfélkör nem látható, mint ahogy az sem, hogy van-e a megbízók között olyan cég, vagy olyan tulajdonosi hátterű cég, amelyik a zuglói önkormányzattól az elmúlt négy évben megbízást kapott.

2013 májusában újra az ügyvédi munkáját igyekezett segíteni: a polgári perrendtartást módosítatta annak érdekében, hogy nehezebben lehessen beavatkozóként belépni a perekbe. Ezt a képviselők azzal érnék el, hogy erősen korlátoznák a fellebbezés lehetőségét azokban az esetekben, ha a bíróság elsőre nem enged valakit belépni a perbe. A gyanút erősítette, hogy hogy a perrendtartási módosítási a javaslat szerint a hatálybalépésekor folyamatban lévő eljárásokban is alkalmazni kellene.

Jelentős szerepe volt a választási törvény fideszre faragásában hiszen a minisztériumi, társadalmi, szakmai és parlamenti bizottsági egyeztetéseket, vitákat megkerülve az utolsó percben - ahogy azt Zuglóban megszokhattuk -  "egymaga" egy 65 oldalas 227 pontból álló módosítást nyújtott be hozzá. Külön bájos, hogy Papcsák ferenc volt az a parlamenti képviselő, akiről bírósági ítéletben mondták ki, hogy választási csalást az ő érdekében követtek el.

Végül, de nem utolsó sorban a zuglóiak, a kerületi képviselő testület megkérdezése nélkül, szintén egyéni törvényjavaslattal adta oda a Városligetet 99 évre egy vagyonkezelő cégnek, utat engedve egy őrült beruházásnak. A törvénnyel, a Múzeumnegyed kiemelt kormányberuházássá tételével a fővárosiak, a lakosság, a civil szervezetek minden lehetőségüket elvesztik a lényegi beleszólásba. Papcsák törvénye után  a projektre, ( nem egy budiról, 120 ezer négyzetméternyi beépítésről beszélünk) nem vonatkoznak a Magyarországon hatályos építési, környezetvédelmi törvények, a főváros hosszútávú rendezési koncepciója sem.

Vasárnap szavazni fogunk.

A  Civilház építését meghívásos, nem nyílt közbeszerzésen elnyerő  építő cég az LS GROUP és az eddigi közbeszerzéseken hozzávetőleg 800 milliós munkákat kapó, az alvállalkozóit ki nem fizető LIGETSOR BAU kft között számtalan ponton látható az összefonódás.  Kis oknyomozás a HVG friss számával közösen.

Az LS GROUP mely az ominózus Ligetsor Bauhoz hasonlóan véletlenül épp a Pesti Imre által elnökölt Fradi kézilabda csapatát támogatja számos átfedést mutat a LIgetsor Bauval, de hasonló véletlen egybeesés lehet, hogy míg a Ligetsor Bau ügyvezetője a polgármester használt autóját vette meg,

Kosztolni József a Ligetsor Bau ügyvezetője, tulajdonostárs a Ligetsorban - véletlenül épp Papcsák használt nemluxus Cryslerjét vette meg.

addig az LS Group székhelye, mint ahogy a Ligetsor Bau is ugyanott, a polgármester XVII. kerületi házától két saroknyira van bejegyezve és láss csodát a két cégben ugyanazok a tulajdonosok. Tehát, míg a polgármester szavakban elhatárolódott az önkormányzatot és az alvállalkozókat becsapó Ligetsor Bautól, lényegében ugyanazokat az embereket juttatta kerületi munkához, és a pénz egy része  is ugyanott, a Kubatov - Pesti Imre által elnökölt Fradinál landol. Talán nem véletlenül.

.    Az épületen leginkább csak alvállalkozók dolgoznak.  A helyükben vigyáznék, nehogy a Ligetsor Bau alvállalkozóinak sorsára jussak.

A kerület az úgynevezett Civil Ház (kerületi civil szervezeteknek szánt közösségi épület), voltaképpen egy földszintes Csertő parki lakótelepi ingatlan felújításához kért pótmunkákat az eredeti beruházótól, az LS Group Hungary Kft.-től 14,5 millió forinttal megemelve az eredetileg nettó 149,2 milliós beruházás árát. Érdemes tudni, a törvény szerint a nyílt közbeszerzés kiírása 150 millió forint fölött kötelező, tehát a pótmunkákkal kerülték volna ki a törvényt. A kerületi civilek három éve tartó  kálváriájáról, ingatlanjaik elvételéről ITT olvashat:

A Közbeszerzési Döntőbizottság mindenesetre nem vette be a trükköt:

„A Döntőbizottság bírság kiszabását indokoltnak tartotta, mert a hirdetmény

nélküli tárgyalásos eljárás jogsértő alkalmazása - a verseny korlátozására

tekintettel - súlyos jogsértésnek minősül, továbbá súlyosító körülmény az is,

hogy az ajánlatkérővel szemben az utóbbi években több közbeszerzési jogsértés

kerül megállapításra.”

Az LS GROUP pár hónappal a közbeszerzési győzelem előtt, 2013 januárjában alakult, egyszerű internetes kereséssel honlapot nem találni hozzá. A közpénzes üzletek mégis hamar megtalálták: 2013-ban négy nagyobb munkát is elnyert, a megbízók fővárosi közintézmények, a XIV kerületi beruházás mellett két telephely felújítást szereztek a Főkefétől, illetve elnyerték a Széchenyi fürdő tetőrekonstrukcióját összesen 132,2 millió forintért.

„A játékosok ambiciózusak, amiben hasonlóságot fedeztem fel a női kézilabdacsapat és az én csapatom között” – indokolta Horváth Viktor, az LS ügyvezető-társtulajdonosa a Fradi.hu honlapon tavaly szeptemberben közölt interjúban, hogy miért épp az FTC-s női kéziseket támogatják. A szakosztály társadalmi elnöke a Fidesz fővárosi „erős embere”, Pesti Imre kormánymegbízott, elnökségi tagja Kocsis Máté, a Fidesz kommunikációs igazgatója, országgyűlési képviselője, Józsefváros polgármestere.

Tanulságos kisfilm szűk körrel: Papcsák, Mazsu Gergely  a ZVZ RT lebukott vezetője,(azóta Papcsák kezdeményezett ellene vagyonosodási vizsgálatot)

Horváth Viktor, aki most a LS ügyvezető-társtulajdonosa,  de ebben az önkormányzat által készített filmben még a Ligetsor Bau Stratégiai igazgatója, illetve Kosztolni úr, Papcsák autójának véletlenül új tulajdonosa.  Mint utólag a polgármester is elismerte a a cég becsapta a hivatalt, az alvállalkozók munkásaira adták rá a Ligetsor Bau mellényeit.

Kivonat  a Képviselő-testület 2013. jan 31-i üléséről: (34. old. a Hungast közétkeztető cég alvállalkozói kapcsán)

Dr. Papcsák Ferenc

 

Helyes a képviselő úr indítványa, a szerződés kizárólagosan egy vállalkozásra vonatkozik, nincs tudomásuk arról, hogy alvállalkozókat venne majd igénybe, amikor teljes ellátási kötelezettsége van. Január 31-ig három vállalkozás látja ezt el, ahogy az előző hónapokban is, február elsejétől pedig teljesen ez a vállalkozás fogja ellátni. Abban az esetben ha olyan szabálytalanságot tapasztal képviselő úr, mint ami felmerült, hogy beöltöztették az alvállalkozókat Liget Bau-s sapkákba, hogy elfedjék a tényleges valóságot, mert ezt a jegyzőkönyvekben is nyilatkozta az egyeztetés során az ott megjelent vállalkozó, több fordulóban is, tehát megtévesztették a zuglói önkormányzatot azzal, hogy Ligetsor Bau-s munkaruhában jelentek meg az egyébként nem Ligetsor Bau-s munkavállalók, ami egyébként nem lenne jogellenes, ha így tette volna a közbeszerzésre az ajánlatot. Tehát ha azt mondja, hogy 10 %-nál nagyobb értékben igénybe kíván venni alvállalkozót ezt megjelölhette volna az ajánlat kiírás szerint. Nem tette meg, hanem ezt eltitkolta előlük és ezzel megsértette az önkormányzattal kötött szerződést, ez helytálló. Tehát ha ilyet tapasztalnak a képviselők jelezzék, mert ez szerződés szegésnek minősül.

Szavazást kért a rendeletalkotásról.

Tehát Papcsáknak láthatóan nem tűnik föl, hogy most épp ugyanazok jelentek meg, - megint más mellényben -  akik egyszer már becsapták....

Pesti Imre nemrégiben már kényszerült magyarázkodni a szintén Zuglóban elhíresült közberuházó Ligetsor-Bau Kft. megbízásai kapcsán: az egyebek mellett a Pesti által is vezetett budapesti Kormányhivatal megrendeléseivel kistafírozott kft-ről a fővárosi Jobbik állította, hogy voltaképpen a kormánymegbízott érdekeltsége. Ez papíron ugyan nem igazolható (Pesti cáfolta is annak idején), az ellenben bizonyos, hogy 2011-ben a Ligetsor-Bau is aranyfokozatú szponzora volt a fradi női kézilabdásainak, s hogy a jelenleg „sima” Ligetsornak nevezett cégnek korábban társtulajdonosa volt Urbán-Szabó Sándor, az FTC Brand Management Kft. jelenlegi tagja is (HVG, 2012…). A Ligetsor Bau-t a partnerei között említi a Nelson Security biztonsági cég, amelynek egyik ügyvezetője Fölgye Pál, a Fidesz-székház „önkéntes védelme” kapcsán elhíresült Fradi Security tagja, a másik Urbán-Szabó Gábor. Bonyolítja a helyzetet, hogy két cég is használta a Ligetsor-Bau nevet: a valahai Urbán-Szabó érdekeltség 2008-2011-ben, egy jelenleg Delta-Épkerként futó kft pedig 2011-2013-ban. A két csapat azonban nem áll távol egymástól: székhelyük ugyanaz a XVII. kerületi cím, tulajdonosuk pedig a fradis szponzorációt annak idején beharangozó Kosztolni József.

Miután a Ligetsor-Bau Zuglóban a kerület eddigi legnagyobb, közel egymilliárd forintos intézmény-felújítását (óvodák és bölcsődék rekonstrukcióját) végezhette el, majd kétszázmilliós elszámolási vitába került az alvállalkozóival  (lásd HVG cikk) – azóta töredékáron megegyezett velük -, Papcsák kihátrált a csapat mögül. Tavaly szilveszter napjára kitűzött testületi ülésen például azt mondta: a Ligetsor szerződésszegő, mivel eltitkolta az önkormányzat előtt, hogy mekkora hányadban foglalkoztat majd alvállalkozókat. Csakhogy akad folytonosság a Ligetsor és az új favorit LS Group között is: a Delta-Épker-Ligetsor ügyvezetője tavalyig Szvitekné Pintér Szilva, az LS társtulajdonosa.

Írtóra kilóg a lóláb.

A polgármester most nyilatkozataiban rendre a vagyonkezelő igazgatójára, volt bizalmi emberére  hárítja a felelősséget. Már amikor nem azt mondja, hogy a beszélgetés megrendezett, ami ugye egyrészt igencsak nem életszerű, (nem is tudom, hogy tudja kuncogás nélkül előadni) másrészt a vagyonkezelőben folyó ügyek, az Fb tagok akkori lemondása, a belső ellenőri vizsgálat, az ennek okán általunk az LMP által és a polgármester által hűtlen kezelés ügyében tett feljelentés is ellentmond ennek a fikciónak.

Az alábbi zuglói közbeszerzési szabályzatból kiderül, a polgármester döntött minden közbeszerzés, minden egyes nyertes cég ügyében.Ha valakit meg kellett vesztegetni a munkához jutásért, akkor az nyilvánvalóan ő volt. Mazsura, ahogy emlegetik is, a behajtó jövedelmező szerepe hárult.

Azt is tudni kell, ezt korrupcióra lehetőséget adó szabályzatot a 2010 végén ide kerülésekor a polgármester erőltette át, ő szüntette meg a Közbeszerzési Bizottságot az ellenzék tiltakozása ellenére, és védte az egyszemélyes jogkörét körömszakadtáig, szavaztatott le többször is az elmúlt három év során a Közbeszerzési Bizottság újbóli létrehozására tett előterjesztést.

 

BUDAPEST FŐVÁROS XIV. KERÜLET ZUGLÓ ÖNKORMÁNYZATA

KÖZBESZERZÉSI SZABÁLYZATA

a módosításokkal egységes szerkezetben

 

A közpénzek ésszerű felhasználása átláthatóságának és a széles körű nyilvános ellenőrizhetőségének megteremtése, továbbá a közbeszerzések során a verseny tisztaságának biztosítása érdekében, továbbá a mikro-, kis- és középvállalkozások közbeszerzési eljárásban való részvételének, a fenntartható fejlődés, az állam szociális célkitűzései és a jogszerű foglalkoztatás elősegítése érdekében Budapest Főváros XIV. Kerület Zugló Önkormányzata Képviselő-testülete a közbeszerzésekről szóló 2011. évi CVIII. törvény (a továbbiakban: Kbt.) 22. § (1) bekezdésében foglalt felhatalmazás alapján az 1289/2011.(XI.17.) számú határozatával elfogadott és a 104/2012.(III.01.) számú határozatával módosított  alábbi szabályzatot (a továbbiakban: Szabályzat) alkotja:

I. A  szabályzat hatálya

1.         A Szabályzat hatálya kiterjed valamennyi Budapest Főváros XIV. Kerület Zugló Önkormányzatának (a továbbiakban: Önkormányzat) a Kbt. hatálya alátartozó és a Kbt. szabályai szerint lefolytatandó beszerzéseire, amelyeket az Önkormányzat visszterhes szerződés megkötése céljából megadott tárgyú és értékű beszerzések megvalósítása érdekében (közbeszerzés) folytat le.

 

  2.   A Szabályzatot alkalmaznia kell az Önkormányzat közbeszerzési eljárásai előkészítésével és lefolytatásával kapcsolatos tevékenységében az Önkormányzat nevében eljáró és az eljárásba bevont önkormányzati szerveknek, szervezeteknek és személyeknek, továbbá az Önkormányzat megbízása alapján eljáró külső szervezeteknek, személyeknek beleértve a Zuglói Vagyonkezelő Zártkörűen Működő Részvénytársaságot (a továbbiakban: Zuglói Zrt.) is.

 

 3.      A Szabályzatban nem rendezett kérdésekben a Kbt. rendelkezései az irányadók.

 II. Az Önkormányzat nevében eljáró és az eljárásba

bevont személyek, SZERVEZETEK  

Az ajánlatkérő nevében eljáró személyek, szervezete

1.         Az Önkormányzat, mint ajánlatkérő jogait és kötelezettségeit Budapest Főváros XIV. Kerület Zugló Önkormányzata Képviselő-testülete, valamint a Képviselő-testület 1828/2010. (X.22.) sz. határozata szerint, átruházott hatáskörben a Polgármester gyakorolja.

2.      A Képviselő-testület

         a) jóváhagyja az Önkormányzat éves közbeszerzési tervét,

         b) elfogadja az Önkormányzat éves közbeszerzési tevékenységéről szóló beszámolót,

         c) megalkotja az Önkormányzat Közbeszerzési Szabályzatát, illetve módosításait.

 

3.   A Polgármester feladat és hatásköre:

a)      dönt az Önkormányzat adott évre tervezett közbeszerzései előzetes összesített tájékoztatójának közzétételéről,

b)      dönt a választott eljárás fajtájáról,

c)      dönt egyedi megbízással, hogy bizonyos közbeszerzéseket a Zuglói Zrt. bonyolítson le,

d)      dönt az eljárást megindító hirdetmény (ajánlati, részvételi, ajánlattételi felhívás) tartalmáról és annak közzétételéről (kiírásáról), az eljárás megindításáról,

e)      az eljárás megindításával egyidejűleg kijelöli az adott eljárás bíráló bizottságát,

f)        erre vonatkozó igény esetén dönt a bontási eljárásban közjegyző, a beszerzés speciális jellege esetén megfelelő szakértelemmel rendelkező személy, szervezet bevonásáról,

g)      a bíráló bizottság javaslata figyelembe vételével elbírálja az ajánlatokat, és meghozza a közbeszerzési eljárás lezárásáról szóló döntést,

h)      dönt az előzetes vitarendezésről, dönt jogorvoslati eljárás esetén a jogi képviselet ellátásáról, dönt a Közbeszerzési Döntőbizottság ajánlatkérőt marasztaló határozata bírósági felülvizsgálatáról,

i)        tájékoztatja a Képviselő-testületet az előzetes összesített tájékoztató közzétételére előírt törvényi határidő lejártát követő 30 napon belül a tárgyév folyamán lefolytatandó közbeszerzési eljárásokról,

j)        december 31. napjáig beszámol a Képviselő-testületnek a tárgyévben lefolytatott és a folyamatban lévő közbeszerzésekről,

k)      tárgyév március 31. napjáig elkészítendő éves összesített közbeszerzési terv (a továbbiakban: közbeszerzési terv) tervezetét legkésőbb tárgyévi februári testületi ülésre előterjeszti,

l)        elfogadja a közbeszerzési terv módosításait,

m)    jelzi a Gazdasági Versenyhivatalnak a kartell gyanút.

Innentől kezdve, Petrocellivel élve mondhatnám, hogy nincs több kérdésem. A polgármester döntött, a büntetőjogi felelősség egyszemélyben az övé.

Megjegyzem, a jelenlegi kerületi gyakorlat, ellentétben a hangzatos "preambulummal" a munkák csomagban pályáztatása, a keretszerződések tökéletesen kiszorítják a kis és középvállalkozókat. Sőt a munkák továbbadása, mint az  most a HBF kft. és nemrégiben a LigetsorBau kft.  800 milliós óvodafelújításánál is látható volt, ahol a cég a Közbeszerzési törvénnyel ellentétesen a munkák 80%-t tovább adta, az vállalkozói láncok kialakulása rendre az alvállalkozók tudatos ki nem fizetéséhez, tönkre meneteléhez vezet. Érdemes az ügyről  a HVG cikket elolvasni.

Mint látható a Képviselő-testületnek érdemi beleszólása nincs a közbeszerzésekre. Az úgynevezett Bíráló Bizottságba nem csakhogy nem delegálnak a pártok, de a személyeket sem ismerjük, az általuk a polgármesternek adott előkészítő anyagokat sem ismerjük.

Információt is évente egyszer kap a testület, de mint az alábbi, az idei intézményfelújítások közbeszerzéseit firtató interpellációmra kapott válaszból is látható, konkrét közbeszerzések kapcsán semmiféle információhoz nem lehet hozzájutni. Nem lehet megtudni, miért úgy állapították meg a keret csomagokat, hogy azok pont a kötelezően nyílt eljárási értékhatár 150 millió forint alá essenek, kizárva a valós versenyt,  nem lehet tudni milyen megfontolások alapján kerültek pont ezek a cégek meghívásra.