A polgármester most nyilatkozataiban rendre a vagyonkezelő igazgatójára, volt bizalmi emberére hárítja a felelősséget. Már amikor nem azt mondja, hogy a beszélgetés megrendezett, ami ugye egyrészt igencsak nem életszerű, (nem is tudom, hogy tudja kuncogás nélkül előadni) másrészt a vagyonkezelőben folyó ügyek, az Fb tagok akkori lemondása, a belső ellenőri vizsgálat, az ennek okán általunk az LMP által és a polgármester által hűtlen kezelés ügyében tett feljelentés is ellentmond ennek a fikciónak.
Az alábbi zuglói közbeszerzési szabályzatból kiderül, a polgármester döntött minden közbeszerzés, minden egyes nyertes cég ügyében.Ha valakit meg kellett vesztegetni a munkához jutásért, akkor az nyilvánvalóan ő volt. Mazsura, ahogy emlegetik is, a behajtó jövedelmező szerepe hárult.
Azt is tudni kell, ezt korrupcióra lehetőséget adó szabályzatot a 2010 végén ide kerülésekor a polgármester erőltette át, ő szüntette meg a Közbeszerzési Bizottságot az ellenzék tiltakozása ellenére, és védte az egyszemélyes jogkörét körömszakadtáig, szavaztatott le többször is az elmúlt három év során a Közbeszerzési Bizottság újbóli létrehozására tett előterjesztést.
BUDAPEST FŐVÁROS XIV. KERÜLET ZUGLÓ ÖNKORMÁNYZATA
KÖZBESZERZÉSI SZABÁLYZATA
a módosításokkal egységes szerkezetben
A közpénzek ésszerű felhasználása átláthatóságának és a széles körű nyilvános ellenőrizhetőségének megteremtése, továbbá a közbeszerzések során a verseny tisztaságának biztosítása érdekében, továbbá a mikro-, kis- és középvállalkozások közbeszerzési eljárásban való részvételének, a fenntartható fejlődés, az állam szociális célkitűzései és a jogszerű foglalkoztatás elősegítése érdekében Budapest Főváros XIV. Kerület Zugló Önkormányzata Képviselő-testülete a közbeszerzésekről szóló 2011. évi CVIII. törvény (a továbbiakban: Kbt.) 22. § (1) bekezdésében foglalt felhatalmazás alapján az 1289/2011.(XI.17.) számú határozatával elfogadott és a 104/2012.(III.01.) számú határozatával módosított alábbi szabályzatot (a továbbiakban: Szabályzat) alkotja:
I. A szabályzat hatálya
1. A Szabályzat hatálya kiterjed valamennyi Budapest Főváros XIV. Kerület Zugló Önkormányzatának (a továbbiakban: Önkormányzat) a Kbt. hatálya alátartozó és a Kbt. szabályai szerint lefolytatandó beszerzéseire, amelyeket az Önkormányzat visszterhes szerződés megkötése céljából megadott tárgyú és értékű beszerzések megvalósítása érdekében (közbeszerzés) folytat le.
2. A Szabályzatot alkalmaznia kell az Önkormányzat közbeszerzési eljárásai előkészítésével és lefolytatásával kapcsolatos tevékenységében az Önkormányzat nevében eljáró és az eljárásba bevont önkormányzati szerveknek, szervezeteknek és személyeknek, továbbá az Önkormányzat megbízása alapján eljáró külső szervezeteknek, személyeknek beleértve a Zuglói Vagyonkezelő Zártkörűen Működő Részvénytársaságot (a továbbiakban: Zuglói Zrt.) is.
3. A Szabályzatban nem rendezett kérdésekben a Kbt. rendelkezései az irányadók.
II. Az Önkormányzat nevében eljáró és az eljárásba
bevont személyek, SZERVEZETEK
Az ajánlatkérő nevében eljáró személyek, szervezete
1. Az Önkormányzat, mint ajánlatkérő jogait és kötelezettségeit Budapest Főváros XIV. Kerület Zugló Önkormányzata Képviselő-testülete, valamint a Képviselő-testület 1828/2010. (X.22.) sz. határozata szerint, átruházott hatáskörben a Polgármester gyakorolja.
2. A Képviselő-testület
a) jóváhagyja az Önkormányzat éves közbeszerzési tervét,
b) elfogadja az Önkormányzat éves közbeszerzési tevékenységéről szóló beszámolót,
c) megalkotja az Önkormányzat Közbeszerzési Szabályzatát, illetve módosításait.
3. A Polgármester feladat és hatásköre:
a) dönt az Önkormányzat adott évre tervezett közbeszerzései előzetes összesített tájékoztatójának közzétételéről,
b) dönt a választott eljárás fajtájáról,
c) dönt egyedi megbízással, hogy bizonyos közbeszerzéseket a Zuglói Zrt. bonyolítson le,
d) dönt az eljárást megindító hirdetmény (ajánlati, részvételi, ajánlattételi felhívás) tartalmáról és annak közzétételéről (kiírásáról), az eljárás megindításáról,
e) az eljárás megindításával egyidejűleg kijelöli az adott eljárás bíráló bizottságát,
f) erre vonatkozó igény esetén dönt a bontási eljárásban közjegyző, a beszerzés speciális jellege esetén megfelelő szakértelemmel rendelkező személy, szervezet bevonásáról,
g) a bíráló bizottság javaslata figyelembe vételével elbírálja az ajánlatokat, és meghozza a közbeszerzési eljárás lezárásáról szóló döntést,
h) dönt az előzetes vitarendezésről, dönt jogorvoslati eljárás esetén a jogi képviselet ellátásáról, dönt a Közbeszerzési Döntőbizottság ajánlatkérőt marasztaló határozata bírósági felülvizsgálatáról,
i) tájékoztatja a Képviselő-testületet az előzetes összesített tájékoztató közzétételére előírt törvényi határidő lejártát követő 30 napon belül a tárgyév folyamán lefolytatandó közbeszerzési eljárásokról,
j) december 31. napjáig beszámol a Képviselő-testületnek a tárgyévben lefolytatott és a folyamatban lévő közbeszerzésekről,
k) tárgyév március 31. napjáig elkészítendő éves összesített közbeszerzési terv (a továbbiakban: közbeszerzési terv) tervezetét legkésőbb tárgyévi februári testületi ülésre előterjeszti,
l) elfogadja a közbeszerzési terv módosításait,
m) jelzi a Gazdasági Versenyhivatalnak a kartell gyanút.
Innentől kezdve, Petrocellivel élve mondhatnám, hogy nincs több kérdésem. A polgármester döntött, a büntetőjogi felelősség egyszemélyben az övé.
Megjegyzem, a jelenlegi kerületi gyakorlat, ellentétben a hangzatos "preambulummal" a munkák csomagban pályáztatása, a keretszerződések tökéletesen kiszorítják a kis és középvállalkozókat. Sőt a munkák továbbadása, mint az most a HBF kft. és nemrégiben a LigetsorBau kft. 800 milliós óvodafelújításánál is látható volt, ahol a cég a Közbeszerzési törvénnyel ellentétesen a munkák 80%-t tovább adta, az vállalkozói láncok kialakulása rendre az alvállalkozók tudatos ki nem fizetéséhez, tönkre meneteléhez vezet. Érdemes az ügyről a HVG cikket elolvasni.
Mint látható a Képviselő-testületnek érdemi beleszólása nincs a közbeszerzésekre. Az úgynevezett Bíráló Bizottságba nem csakhogy nem delegálnak a pártok, de a személyeket sem ismerjük, az általuk a polgármesternek adott előkészítő anyagokat sem ismerjük.
Információt is évente egyszer kap a testület, de mint az alábbi, az idei intézményfelújítások közbeszerzéseit firtató interpellációmra kapott válaszból is látható, konkrét közbeszerzések kapcsán semmiféle információhoz nem lehet hozzájutni. Nem lehet megtudni, miért úgy állapították meg a keret csomagokat, hogy azok pont a kötelezően nyílt eljárási értékhatár 150 millió forint alá essenek, kizárva a valós versenyt, nem lehet tudni milyen megfontolások alapján kerültek pont ezek a cégek meghívásra.
