Mivel a polgármester nem talált tizenkét képviselőt, aki támogatta volna a költségvetését, ezért, bár vitáztunk róla, hogy kínos a kudarcot elkerülje, elnapoltatta a költségvetés végszavazását. Ezzel párhuzamosan - nincs gombnyomás, nincs jutalom elven - levette a napirendről a Szervezeti Működési Szabályzat, a Közbeszerzési szabályzat, a milliárdos parkolási beruházásos és a Személyi kérdések napirendi pontokat is. Kár, mert ezek rendbetétele - természetesen a kerület után - leginkább az ő érdeke.
Maradt a patthelyzet, a konfliktus kerülése. A (sikertelen) háttéralkudozás miatt egy órával később kezdődő testületi ülésen a fontos döntések helyett semmire se jó politikai nyilatkozatokról folyt kivonulós, asztalcsapkodós vita.
Diktatórikus, egyeztetések nélküli, nem Zuglót, hanem párérdekeket szolgáló (hogy melyik pártét, nem mondta) költségvetés ez, mely a körzetek, intézmények szükségleteire nem reagál, és mely annyira rossz, hogy a Szocialista Párt nem is ad be módosítókat, mert teljesen új költségvetést kell készíteni. E dörgedelmes tartalmú proklamációt olvasta fel Sógor László a Tulajdonosi Közbeszerzési Bizottság elnökeként és mind a három bizottságban, melynek tagja. A költségvetést és az azt összerakó jegyzőt még ennél is keményebben ostorozta Hajdu Flórián alpolgármester, és a többi szocialista képviselő is. A polgármester válasza: aki a jegyzőt támadja, az őt támadja, és akkor gondolkodjon el, akar-e az alpolgármesteri székben ülni. Merész fenyegetés két képviselői szavazattal és egy 1%-os párttal a háta mögött.
A vitában megszólaló képviselők mind felemlegették, hogy az intézményi tárgyalásokra nem lettek meghívva, hogy a körzeteik számtalan szükséges fejlesztése kimaradt a költségvetésből. Valóban, a 24 milliárdos főösszegű költségvetésről nem volt egyeztetés, a Civilzuglóval legalábbis biztos nem egyeztettek, de rákérdeztem, Hajdu és Rozgonyi alpolgármesterrel sem.Tavaly a frissen felálló testülettel, az idő hiányával indokolták a diktátumszerű költségvetést, de idén ez az érv természetesen már nem elfogadható.
Én mindenesetre a január folyamán többször, írásban is kértem a polgármestert, tartsunk többpárti egyeztetést a főbb számokról, a prioritásokról. Válasz nem érkezett. A vitában a polgármester ennek ellenére azt állította, hogy három hónapos egyeztetés előzte meg a költségvetést. Nem tudom kivel, formális politikai megbeszélés bizonyosan nem volt. Tehát vagy egy egyszemélyes polgármesteri-jegyzői költségvetést látunk, vagy a szocik nem mondanak igazat.
Hasonlóan példa nélküli volt és jogos felháborodásra adott okot, hogy az intézmények költségvetési tárgyalásaira, melyeken a képviselők az elmúlt két évtizedben rendre részt vettek, most nem kaptunk meghívást, sőt csak utólag tudtuk meg, hogy az már le is zajlott. (E tárgyalásokon való részvétel azért hasznos a képviselőknek, mert nyolcvan óvodánk, bölcsődénk, iskolánk, rendelőink műszaki és dologi igényeiről az igazgatóktól kapunk egy átfogó képet, azaz a kéréseket össze tudjuk vetni a hivatal jóváhagyott számaival. )
Számomra az volt a legdöbbenetesebb, hogy a költségvetést úgy rakták össze, hogy abból simán kihagytak képviselő-testületi határozatokkal elfogadott konkrét tételeket. És itt-nem "csipp-csupp" pár milliós tételekről beszélek. A 2015. szeptember 17-én (123-867-2015 sorszámon) elfogadott Intézmény és Közterület Stratégia 2015-2019 dokumentum és annak megvalósításához szükséges pénzügyi fedezet biztosítása határozatban 2016-ra vonatkozóan 850 millió szerepel az ingatlan állomány felújítására, míg 2.280 millió a forgalomképtelen ingatlan állomány vonatkozásában. (azaz a parkok, utak, közterületek felújítására). Bár a polgármester a vitában azt állította, hogy a költségvetés 2 milliárd forintnyi beruházást tartalmaz, de ez nem volt igaz. A nevesített intézmény felújításoknál 360 millió, az orvosi rendelőkre 50, az önkormányzati házakra 89 millió, és céltartalékként még 100-100 millió szerepelt.
A könyvvizsgálói jelentés szintén felrótta több testületi határozat kihagyását, és szükséges feltételként a 2015-ös költségvetés negyedik negyedéves módosításának elfogadását. A 2015-ös költségvetési módosító és annak könyvvizsgálói jelentése rámutatott, (ahogy annak idején mondtam) , hogy a tavalyi költségvetés mekkora, milliárdos fiktív számokkal volt kitömve. A költségvetés csak sorra elmaradó beruházások miatt nem borult fel.
A könyvvizsgáló az ingatlanjaink 2,3 milliárdos összegben betervezett eladása kapcsán jogosan figyelmeztet a vagyonfelélés veszélyére. Én a Papcsák korszakban sem támogattam, hogy eladjuk a "családi ezüstöt" az utolsó, 230-250 millió forintnyi OTP részvény pakettünket, és hogy a kerület összes még megmaradt telkét, ingatlanját lazán felsorolják az eladandók között.
A költségvetést amúgy mind a nyolc bizottságban minden oldal leszavazta, de mint azt tavalyról tudjuk, ettől még a pártok - igen következetesen - simán meg is szavazhatják a tesületin, akár egyetlen szám megváltoztatása nélkül is.
A testületi ülésen a szocialisták idén a tavalyinál még nagyobb drámát adtak elő. Azonban a kemény ellenzékiség, mely tőlük eleve fura hisz ők vezetik a költségvetésért felelő gazdasági kabinetet, a kritikák valamelyest álságosak lehettek, mivelhogy az egész szerda este és csütörtök reggel másról sem szólt, mint hogy ígéreteket és fenyegetést kombinálva a kabineten, a polgármesteren át gyakoroltak rám nyomást, hogy szavazzam meg a költségvetést, mivel már csak egy szavazat hiányzik a szükséges 12-höz, a minimális többséghez.
Tehát a szocik, az LMP és a Jobbik állítólag megszavazta volna - ha igaz. Ezzel párhuzamosan a polgármester a Fidesszel, az LMP-vel és velünk is tárgyalt, hogy amennyiben a koalíciós partner szocialista párt mégsem támogatná a költségvetést, akkor B megoldásként az velünk kerüljön elfogadásra. Azaz a két oldallal, és a kicsikkel feltehetőleg egyszerre, párhuzamosan egyezkedett. Ez az Oszd meg és uralkodj! , a két "nagy" egymással revolverezése eddig sikerrel járt, Ez a politika sokszor a kerület számára is hasznos és szükséges volt, hiszen ezáltal sikerült sok MSZP-s vadhajtásokat is kordában tartania, visszametszenie, mind személyi mind gazdasági kérdésekben. E libikókázást használva egyre több funkciót sikerült maga alá, a hivatalba húznia, bevinnie a hivatalba a médiát, létrehozni a főmérnökséget, de ez a hintapolitika most megdőlni látszik.
A költségvetéssel azonban a legfőbb baj nem a számai, a léte, vagy nem léte, hanem hogy benne rejlő milliárdos tételeket ki és milyen formában, milyen kontroll mellett tudja elkölteni. Nem véletlenül került napirendre az Szervezeti Működési Szabályzat, a Közbeszerzési Szabályzat, és a Vagyonrendelet, mi több az enigmatikus Személyi kérdések is.
Az elmúlt egy év működését látva úgy tűnik, nem csak számomra bizonyosodott be, hogy a 2014 végén az Összefogás és a Fidesz, meg a másik két kis párt kifizetésével összekalapált "Költséges kiegyezés" összeomlott. 2015-ben a közbeszerzések fele elmaradt, többet érvényteleníteni kellett, az MSZP által dominált Tulajdonosi Közbeszerzési Bizottság leszerepelt, a hatásköreit átlépve hozott fura közbeszerzési döntéseket ijesztően nagy összegekben. A vezetésük alatt álló Városgazdálkodási Zrt működése zuglói jó szokás szerint átláthatatlan. A hivatal és a Városgazdálkodási Zrt, illetve a Cserepes Kft. és a Sport Kft közt folyamatos a hatásköri villongás, keresztbe tevés, a párhuzamosságok, a kabinet a cselekvést kommunikácós lufikkal próbálja pótolni. A bizalom elfogyott.
Én beruházás párti vagyok, támogatnám, hogy a költségvetés akár dupla ennyi intézményi felújítást, beruházást tartalmazzon, (a nem kötelező feladatok, a kft-ink, rendezvényeink, hivatali és kft.-s létszámok rovására) de azt, hogy azt EZ a Tulajdonosi bizottság EZZEL a közbeszerzési szabályzattal költse el, azt a 2015-ös Közbeszerzési beszámolót látva nem merném megkockáztatni. Azt, hogy az Összefogás koalíció elmúlt egy éve korántsem volt sikeres, eredményes, hogy változásra van szükség, maga a polgármester is jól tudja.
Most, a költségvetés elfogadása jó alkalom lehetne, hogy változtassunk, hogy rendbe tegyük a dolgokat, de kétség kívül ehhez politikai és emberi bátorság kell. A polgármesternek előbb-utóbb döntenie kell, mert a kerületnek ez a helyben járás, patthelyzet a legrosszabb, a beruházások sorra elmaradnak, a pénzeket reprezentációra, a pártok holdudvarának kifizetésére, a növekvő apparátus megetetésére használjuk. Négy évig nem lehet túlélésre, megúszásra játszani.
És a döntéseket, a beruházások elmaradását nem pótolja a Ligetről, létminimumról, előválasztásról szóló TV szereplés, ellenzéki tüntetéseken szónoklás, facebook celebség, a koszorúzások, 100, 90, 80, 60... éves nyugdíjasok ünnepélyes polgármesteri köszöntése. Zuglóban láttunk már négy évig húzódó bénultságát, vagyonfelélést, cirkuszt, Weinek korszakot, nem kérünk belőle, a kerületnek ez árt, a helyben járásnál még a testület feloszlatása is jobb.
Én a közösen megbeszélt négy változtatást elengedhetetlennek tartom a rég halogatott beruházások elkezdéséhez, a hosszútávú, szabályos, a korrupciót lehetetlenné tevő működéshez.
1. A bizottságok összetételének tükröznie kell a Képviselő-testület összetételét. Hogy csak a legfontosabbat említsem, megmagyarázhatatlan, hogy a száz milliós eladásokról , bérbeadásokról, közbeszerzésekről döntő Tulajdonosi Közbeszerzési Bizottságban 7 MSZP-s képviselő dönt, míg az ellenzéket 3 Fideszes, 1 Jobbikos képviseli, miközben a Képviselő-testületben az MSZP jelenleg 7 képviselőt ad, a PM kettőt, a Fidesz 9-et, míg a "kicsikre" a választók 27%-a szavazott.
2. Tegyük rendbe a közbeszerzési szabályzatot, a nagyobb döntések kerüljenek a testülethez, a szakértőt pályáztassuk. Csak nyílt közbeszerzést írhassanak ki, mert a meghívásos pályáztatás a korrupció melegágya.
3. A nagyobb vagyoneladások és helyiség-bérbeadások kerüljenek a Képviselő-testület hatáskörébe.
4. Belelátás a Városgazdálkodási Zrt működésébe. A cég és a hivatal közötti hatásköri kettősségek, viszály kerüljön feloldásra.
A polgármester végül (nem tudom kivel egyeztetve)most szerdára napolta a költségvetés és a többi fontos előterjesztés tárgyalását. A költségvetés tárgyalására a törvény 45 napot ad, tehát nem lenne törvényi okunk a kapkodásra. Hogy e rövid idő, három és fél munkanap alatt sikerül-e átírni a költségvetést és megállapodni a fenti jelentős érdeksérelmekkel járó ügyekben én erősen kétlem.
A testület, miután a lényegi döntéseket elnapolta este hatig vitázott teljesen értelmetlen politikai nyilatkozatokat rágva, eddig Zuglóban nem látott kivonulásokkal, kisebb kiabálással, ügyrendi cirkuszolással, jegyzői feljelentéssel fenyegetőzéssel tarkítva.
